מסמך זה יתמקד במעורבותה של אונר"א בהסתה ובהפעלת טרור פלסטיני נגד מדינת-ישראל, וכן בצעדים המדיניים והמשפטיים שיש לשקול להפעיל נגדה.
נייר המדיניות בנוי משלושה חלקים:
- אונר"א: בחטא נולדה ובחטא גדלה
- מעורבותה של אונר"א בהסתה ובסיוע לפעילות טרור נגד ישראל
- המלצות מדיניוּת וטיעונים משפטיים
אונר"א: בחטא נולדה ובחטא גדלה
במהלך 66 השנים שחלפו למן הקמתה, נהפכה אונר"א לסוכנות ענקית המשלבת שירותי סעד וחינוך אשר מקבעים הלכה למעשה את זהות הפּליטוּת ואת ההתעקשות על "זכות השיבה", מעמיקים את תלותם של הפליטים בשירותי אונר"א, ומקדמים נרטיב פוליטי המנציח את הסכסוך הערבי–ישראלי. תקציב אונר"א בשנת 2013 עמד על 1.18 מיליארד דולר, ורובו הוקצה למערכת החינוך שהסוכנות מפעילה. 92% מן התקציב הגיעו מתרומות של ממשלות ברחבי העולם:- 294 מיליון דולר מארצות-הברית
- 216 מיליון דולר מהנציבות האירופית
- 151 מיליון דולר מסעודיה
- וסכומים נמוכים יותר ממדינות נוספות
מעורבותה של אונר"א בהסתה ובסיוע לפעילות טרור נגד ישראל
מזכ"ל אונר"א לשעבר פיטר הנסן:"אני בטוח שיש חברי חמאס בין העובדים מקבלי המשכורת של אונר"א, ואיני רואה בזה פשע מכיוון שהחמאס הוא ארגון פוליטי, לא כל חבר בארגון הוא לוחם בהכרח. איננו עורכים סינון פוליטי ומונעים קבלת עובדים בעלי דעות כאלה או אחרות".מחקר שניתח 150 ספרי לימוד שמהם לומדים ילדים במחנות הפליטים מצא שם דמוניזציה של ישראל, מפות שבהן היא אינה קיימת וקריאה למאבק אלים נגדה. חמושי החמאס השתמשו במתקני אונר"א כמקומות אחסון לטילים, ואף ירו מתוכם טילים על ערים ישראליות. בכך הם ביצעו שני פשעי-מלחמה: האחד, ירי חסר הבחנה על אזרחים ישראלים; והאחר, סיכון אזרחים עזתים. כאשר החמאס, שהוא ארגון טרור, עושה שימוש במתקני אונר"א כדי לבצע פשעי – מלחמה ולירות על אוכלוסייה אזרחית בישראל, הדבר פוגע באופן אנוש בתדמיתו הניטרלית של ארגון האומות המאוחדות ובהכרח ביכולתו לבצע את משימותיו.